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明年合肥楼市调控或"按兵不动"

十八届三中全会之前,万众瞩目,业界也对全会后的调控政策走势进行猜想。11月12日,十八届三中全会闭幕,近5000余字的公报中,只字未提房地产调控方面的内容,令很多人疑惑不解。即使如此,业界在解读,世界各大媒体也在解读。
   合肥学院研究所副所长凌斌预测,三中全会后,调控政策不会有根本性的变动。落地合肥,安徽省房地产业协会副秘书长李国昌表示,明年合肥不会有大的政策变动,至少在行政手段上,不会再出台新的政策。

2013-11-14 第35期

三中全会前 各方猜想

  • 在三中全会召开之前,房地产调控趋向长效机制已经成为业内共识,所有人都希冀着三中全会后的定论。

    长效机制

    对于房地产调控长效机制,中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一曾表示,更多地采用税收、信贷等经济和法律手段进行调控,同时,在完善住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。

    房产税
    目前,全国房产税试点城市是有两个,分别是上海和重庆,均以新房未主要征收对象。经过实践证明,房产税实施的效果并不明显。即使如此,房产税扩大时试点的呼声仍然很高,且智囊机构及高校学者均认为,房产税扩容是大势所趋。

    土地制度改革
    十八届三中全会之前,就有业内人士预测有望对土地改革做出总体部署,未来一段时间土地改革具体路径倾向于地方先行试点,然后带动制度突破。

    新型城镇化
    据透露,由发改委牵头制定的新型城镇化发展规划计划于今年内出台,一位副部级机构人士透露,这次三中全会文件里采用了“城乡一体化”的措辞,而非“新型城镇化”。

    小产权房
    小产权房涉及到土地问题、城乡二元的问题、农民土地的收益问题,内部矛盾非常大。若小产权房能够在市场上流通,那么住房供应量将会大幅提升,对于稳定房价能够起到一定作用。

公报公布 只字未提房地产

  •   11月9日至11月12日,十八届三中全会正式召开,全国乃至世界的焦点全聚焦在北京。11月12日三中全会闭幕,全面深化改革方案随之公布。

      公报内容摘要
       全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

    全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

    全会对全面深化改革作出系统部署,强调坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制。

    全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

    全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

政策解读 土改信号积极

  •   多家证券机构分析人士表示,重大决定的全文目前还没发布,预计将在本周的周末或者下周公布,现在对政策走向下定论为时尚早。

    即使如此,各方的解读信息早已铺天盖地,公报中只字未提房地产,业界仍然能从中看出“蛛丝马迹”,微博、论坛、贴吧等到处都充斥着对后势政策判断,且多集中在土地制度、财税制度、城镇化建设改革等方面。

    国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉认为,“建立城乡统一的建设用地市场”提法,表明农村土地流转将不再局限于农村,而是跟城市市场并轨,相比过去将更具有可操作性,“值得注意的是,这里单独提出了‘建设用地’,接下来更多农村土地将进入供应,意味着城市房地产价格将受到冲击。”

    “建立城乡统一的建设用地市场”。合肥学院房地产研究所副所长凌斌以教书匠角度发言道,这是关于农民的宅基地出让和农村集体土地流转的最高指示。

    十八届三中全会前夕,京七条沪七条陆续出台,前者以2万套自住型商品住房的用地来强调政府的保障,后者以限贷限购扩大来强调市场的调节。由此可见,教书匠认为:会后,房地产调控的总基调不会有根本性的改变。

    关于城镇化建设,凌斌表示,“完善城镇化健康发展体制机制。”健康两字是关键,在房地产方面教书匠理解的健康就是房地产市场长期的稳步的增长,在房价上就是慢慢涨而不是急剧涨,更不是急剧跌。城镇化是长期的建设目标,而房地产是伴随城镇化建设的长期目标。

      

    上海易居房地产研究院副院长杨红旭在“三中全会改革机会解读”的主题微博中表示,最主要是重视市场机制,住宅市场也会如此。可分为两个方面:其一,将更多的利用市场手段、经济手段,来调控房地产及房价。其二,近几年国家大搞住房保障,很多人误以为保障房将永久的占主导,其实商品房仍将是永久的主导。

合肥小产权房或可上市

  • 三中全会后,大的调整方向已经确定,经济体制改革中关于房产方面的内容也有业界人士预测。对于合肥来说,三中全会后,是否会有新的政策,又将产生什么样的影响?腾讯房产合肥站独家专访安徽省房地产业协会副秘书长李国昌先生,对新的政策趋向进行深入解读。

    对于合肥来说,李国昌表示主要关注两点,土地制度和财税制度改革。我们早已经注意到,土地制度改革中两大症结问题就是房地分离、城乡分离。这两大症结导致土地流转受到限制、小产权房等问题难解决。

    而关于土地流转方面,合肥肥西县早在2008年就推出农村土地承包经营权流转工作二十条(试行),将土地流转承接平台建设、流转方式、激励机制以及保护农民合法权益等作出明确规定。11月12日,安徽省政府网站公布《安徽省政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(以下简称意见)。意见指出,安徽省将集体土地所有权确定到每个具有所有权的农民集体,2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。

    根据意见,将建立多元统一的农村土地市场。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转,用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。另外,建立宅基地退出补偿激励机制。坚持自愿、有偿原则,探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制。建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度。

    安徽深化农村综合改革示范试点决定在全省20个县(区)开展,庐江县包括在内。

    李国昌认为,农村人进入城市,带走了劳动力,致使土地闲置。农村土地可以流转,能够增加土地供应,使闲置土地得到有效利用。如果在20个县区效果明显,那么土地流转将会在全省推广。另外,“根据以上意见,小产权房将有合法的身份,可以进入市场,将有效增加住房供应量,对房价上涨有一定的抑制作用。”

明年合肥开征房产税几率小

  •   三中全会前最为受关注的房产税并未在公报中出现,李国昌认为,没在公报中具体表现,并不代表不会扩容。“目前来看,两大试点城市的实施效果并不明显,且国人的房产分配的确存在着不公允现象,房产税全国推广的阻力比较大。”

      李国昌进一步解释道,上海和重庆试点房产税,效果不是特别明显, 也没有起到抑制房价上涨的作用。在我看来,试点不成功是因为试点城市征收的范围主要集中在新房,其实也应对存量房征收房产税。

     

    “明年房产税征收肯定会增加试点城市,至于合肥会不会成为试点城市,那要看选择标准。如果以房价增幅过快为标准,那合肥不会被选入。我希望至少有一个试点城市能够对所有房屋都征收房产,无论是新房或是存量房。房产税一旦全面开征,能够有效控制房价上涨。”

      
      

合肥不会再出台行政调控政策

  •   在公报中,“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这句话格外引人关注。

    李国昌认为,这句话表明,行政手段会慢慢退出市场,若市场出现问题,在市场手段、财政手段、货币手段等都不能很好的起作用时,才会用到行政手段。“纵观合肥今年的房地产市场发展,明年合肥不会有大的政策变动,至少在行政手段上,不会再出台新的政策。”

进入第四季度,业界就开始预测房地产调控新走势,且都希冀是三中全会。三中全会召开,各界“屏住呼吸”要看后势政策到底如何。公报一出,用放大镜也没找到半点房地产行业的消息,只得等待细则公布。希望细则里有“干货”,而不至于空等。

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